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教育督导

通江县人民政府教育督导室关于学校体育工作专项评估的督导通报

 来源: 发表时间:2014-2-11 8:49:28

通江县人民政府教育督导室

关于学校体育工作专项评估的督导通报

 

为深入贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号),认真落实党的十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健”的要求,推动学校体育工作的正常开展,县人民政府教育督导室、县教育局组织督学和教育局相关股室人员共29人分7个小组于201311月中、下旬,对全县学校体育工作进行了专项督导评估,督导内容包括:教育管理、条件保障、评价机制、体质状况等。督导过程中,召开专题座谈会36场次,填写整改通知书47份,并对不及时上交自查报告的23所学校在通江教育内网上进行了通报。现将有关情况通报如下。

一、学校体育工作主要成绩

1、体育工作机构健全。大多数学校对学校体育工作比较重视,建立了体育工作机构,确定了分管领导,明确了具体责任人和部门职责,制定了学校体育工作近期及远期规划。对学校体育工作重大事项和活动安排进行专题研究,统一部署,形成了部门合作、齐抓共管、统筹协调的体育工作组织架构。

2、阳光体育运动蓬勃开展。各校全面开展大课间体育活动,认真组织学生做眼保健操、广播体操等集体体育活动。课外活动组织有力、内容丰富。洪口小学、春在小学、诺江镇二完小、石庙小学、兴隆小学等学校结合自身实际,制定并开展了丰富多彩的体育课外活动。麻石小学、民胜小学、永安小学、广纳小学、至诚小学、浴溪小学等每天举行全校性大型集体舞,瓦室小学“打沙包”活动深受学生喜爱。铁溪小学竹竿系列活动“竹舞、竹操、竹游戏等”,被评为全国中小学阳光体育运动优秀案例。河口小学在保障学生锻炼的时间、强度、内容的同时,坚持教师和学生一同参加晨练,校长亲自带队,亲自督促,亲自考核。涪阳中学对下午课外活动进行了公示、公告。诺水河中学设立了“阳光体育奖”。泥溪中学重视学生体育锻炼,紧紧围绕“思想品德好、身体素质强、学业成绩优,让每个学生都合格”的办学思路,运动场地、运动器材无保留、不禁止,从早摆到晚全天侯开放,充分满足学生精力充沛、阳光活泼、自由好动的天性,为学生体育锻炼创造了良好的条件。学校把“学生体质健康测试数据”向学生家长进行通报,并在校内进行公告,每年定期举办两场家长和学生参加的亲子运动会,是素质教育和教育质量融合得非常好的典范。全县各中学都成立了体育运动队,并开展了业余体育训练。难能可贵的是,永安小学、东山小学、长兴小学、新场小学等在体育专业教师缺乏和场地狭窄的情况下,通过教师转岗和分地段、错时段开展大课间活动,保证了学生每天锻炼一小时。通过活动开展,各校学生体质健康得到了明显提高,在学校举行的升旗仪式和集会上,晕倒的学生人数明显减少了。

3、经费投入不断增加。各校把改善学校体育设施作为加强学校体育工作的重要举措,努力增加投入,加强学校体育场地设施建设,配备体育器材,学校体育设备设施基本满足体育教学需要。泥溪中学通过社会捐赠和自筹资金购买了大量体育器材,可满足召开全县中学生运动会及全校学生体育运动需要。通江中学、通江二中、实验中学、麻石小学、空山小学、涪阳中学、诺水河中学等学校修建了较高标准的200米(含)以上塑胶运动场。诺水河片区其他学校因地制宜,建起了较高标准的塑胶运动场。

4、评价机制务实创新。一是认真实施《国家学生体质健康标准》,全县所有公办学校都开展了《国家学生体质健康标准》测试,并于201311月底全部按期完成数据上报工作。二是认真组织实施初中毕业生升学体育考试。三是把学生健康体质状况纳入了年度目标考核。沙溪中学、沙溪小学将体育教师备课、上课、活动辅导等纳入教学常规定期检查。

二、督导检查中发现的主要问题

1、中学生视力不良率较高。督查发现,小学生视力较好,不良率为2.34%,中学生视力不良率较高,初中为13.76 %, 高中为20.4%。学生视力状况从高山区、中山区到低山区愈来愈差。

2、体育课没有按要求开足。按照国家课程设置,小学1-2年级每周4课时、3-9年级每周3课时、高中每周2课时。很多小学1-2年级仅开设了3课时,3-9年级仅开设了2课时。甚至有些学校的初三只开设了一节体育课。一些学校实行阴阳课表,应付检查是一套课表,实际执行的是另一套课表。一些学校尽管开足了课时,但一个教学班有几个“体育任课教师”,不言而喻,体育课有名无实。

3、体育教学质量不高。部分体育教师缺乏专业训练和职业素养,体育教学得过且过,没有实质内容和锻炼效果。一些学校因为场地受限或者出于安全考虑,室外课变成了室内课,或者干脆上成了其他学科。

4、学校体育师资缺乏。督查发现,农村中小学体育教师严重缺乏。按照《教育部、卫生部、财政部关于印发<国家学校体育卫生条件试行基本标准>的通知》(教体艺[2008]5号)文件要求,小学12年级每56个班配备1名体育教师,36年级每67个班配备1名体育教师;初中每67个班配备1名体育教师;高中(含中等职业学校)每89个班配备1名体育教师,按此计算,全县按规定差中小学体育教师130余人。

5、体育办学条件未达到国家基本标准。部分学校体育设施设备严重短缺,中小学器材达标率低于40%。主要缺乏学生活动类器材,如:乒乓球、羽毛球、篮球、沙包、跳绳、毽子等。很多学校没有购置符合标准的身高、体重、肺活量等《国家学生体质健康标准》测试器材。学生体质健康测试工作没有完全落实。部分学校臆造上报数据,不利于科学监测学生健康成长。

7、学生每天锻炼一小时没有落到实处。80%的学校,下午没有组织学生做眼保健操和课外体育锻炼。对学生每天锻炼一小时存在认识和行为上的误区,以学校体育训练队的锻炼时间代替全体学生锻炼时间,以大课间代替课外活动。课外活动无教学计划,无实施方案。

三、督导建议

1、提高认识,加强领导,扎实推进学校体育工作顺利开展。认真落实健康第一的指导思想,把增强学生体质作为素质教育的基本目标之一,建立健全学校体育工作机制,加强学校体育工作领导,完善学校体育工作制度,充分保障学校体育课和学生课外体育活动的时间和内容,广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛,培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式,形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会重视健康、重视体育的浓厚氛围。努力使我县中小学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,耐力、速度、力量等体能指标明显提高,营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。

2、创造条件,培养习惯,切实做好学生视力保护工作。各中小学校要认真贯彻落实好国家《学校体育卫生条件试行基本标准》,对于灯光照明不符合标准的要彻底整改,特别是老、旧教学楼的照明要引起高度重视。帮助学生掌握科学用眼知识和方法,及时纠正不正确的阅读、写字姿势,控制近距离用眼时间。坚持每天上下午组织学生做眼保健操。每学期要对学生视力状况进行两次监测。

3、 创新机制,强化保障,加强体育师资队伍建设。教育主管部门和学校要重视体育教师的再教育。通过自学、进修、培训等方式,使体育教师能够掌握体育教育新知识和新技能,探索体育科研方法,熟悉相关学科知识。加强转岗教师职业素养和职业技能的培养和培训工作。要重视农村中小学体育教师短缺问题,结合实际,采取有效措施,逐步配齐配强中小学体育教师。

各校要按照《教育部、国家体育总局关于进一步加强学校体育工作、切实提高学生健康素质的意见》(教体艺[2006] 5号)要求,保障体育教师的合法权益,落实体育教师室外工作的劳保待遇,妥善解决体育教师的职业装备和室外工作补贴。要保障体育教师在职务评聘、绩效考核、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等,要纳入教学工作量。

4、尊重规律,形式多样,确保每天锻炼一小时落到实处。按照国家课程设置要求,开齐开足体育课时,充实学生课余时间,创新锻炼方法和内容,投其所好,不要“重复昨天的故事”,学生不喜欢的项目大多起不到应有的效果,保障学生体育锻炼的时间和效度。一是要开展好下午的课外活动。《中共中央国务院关于加强青少年体育、增强青少年体质的意见》(中发〔20077号)要求:“没有体育课的当天,学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划”。学校在开学之初,就应把课外活动列入课表,并明确各班级活动地点、内容和指导教师(当天有体育课的班级可不安排);二是要全面实行大课间体育活动制度,每天上午安排不少于30分钟的大课间体育活动,认真组织学生做广播体操、眼保健操和集体体育活动。三是寄宿制学校要坚持每天出早操。

积极实施“体育、艺术21项目”,寓德育、生活、技能于体育,通过组织课内外体育、艺术教育的教学和活动,让每个学生至少学习掌握2项健身技能和1项艺术特长,为学生的终身幸福奠定良好的基础。

5、多措并举,盘活政策,进一步加大中小学体育设施设备的投入。在推进义务教育学校标准化建设中,结合农村义务教育薄弱学校改造项目的实施,重点建设和改造学校运动场地,逐步使中小学体育设施设备配备达到国家基本标准,满足教育教学的基本需要。要按照“学校年度体育工作经费占学校公用经费的比例不低于10%”的要求,保证足额用于体育工作,要多渠道筹措资金加大体育工作投入,购置必要的活动类器材。

6、坚持标准,改革评价,全面实施《国家学生体质健康标准》。全面开展学生体质健康测试工作,建立测试报告制度,及时掌握学生体质健康情况,定期上报和公布学生体质健康状况。测试报告书要作为中小学生成长记录或中小学生综合素质报告书的重要内容。要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系,作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容,加强学校体育工作绩效评估和行政问责。

 

                                                   通江县人民政府教育督导室

                             2014年1月5

 

 

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